今年1月,北京市卫生局联合市疾控中心,向全市4万家餐厅负责人寄出了《北京市在餐饮行业开展控烟行动的倡议》,北京市餐饮行业控烟行动正式启动。但时隔两个月后发现,北京市餐饮行业中除西餐厅及部分中、高档餐厅开设了禁烟区外,多于九成的餐厅因怕拒绝吸烟顾客而影响生意,将“禁烟”变为了贯彻不下去的一纸空文。 为了2008年的奥运会,北京市提出了“无烟奥运”的口号,而广州亦打算仿效北京,将2010年广州亚运会办成“无烟亚运”。愿望是良好的,但现实是残酷的。上述的这份控烟倡议在北京餐饮界遭到冷遇,若在广州,又会否面临同样的结果?为此,记者调查发现,在广州饮食业控烟,同样面对立法难、执行难、控烟意识难提高等三大门槛。
门槛一:立法难 记者采访发现,很多中、小型餐厅都没有开设禁烟区,即便有一些餐厅内挂有“请勿吸烟”的标识,但每到用餐高峰时,餐厅内仍避免不了烟雾缭绕。同时,由于西餐厅所营造的格调和氛围,西餐厅推广控烟比中餐厅容易得多。据统计,目前一些高档的西餐厅和大众化西餐厅的某些分店都设有吸烟区和非吸烟区,但仅占广州西餐厅数量的2~3成。 有食客向记者表示,政府明文规定在公众场所禁烟是解决之道。但记者了解到,目前全国很多城市已对控烟问题有一些规范性的条文,但还没有一个城市具体就控烟立法,去年的广州市控烟立法征询会上就提出要将控烟立法列入议事日程,但时至今日,此提案没有了下文。 门槛二:执法难 记者了解到,广东省政府曾发布了《关于在公共场所吸烟的通告》,但有法律界人士指出,当时提倡的概念太笼统,比如对公共场所的界定就不清楚,给执行带来很多困难,而且由于该通告只是一个政府通告,对违规行为没有丝毫强制力,导致通告最终流于形式。 某餐厅经营者认为,如果真是实行食肆禁烟,那么起监督责任的,很大一部分都落在了餐厅经营者身上,因为消费者一般都会通过餐厅经理、部长来表达意见,但站在利益的角度考虑,我们真的不想得失吸烟的客人,尤其是熟客。 门槛三:食客意识提高难 某餐饮业行家指出,无论是消费者还是餐厅经营者、管理者的控烟意识都有待提高。他表示,广州人口流动频繁,食客的素质和环保意识参差不齐,这就为在食肆推行禁烟增加了难度;另一方面,目前不少食肆的经营者、管理者本身都是烟民,在酒楼禁烟即使不会影响生意、增加麻烦,但是要他们支持,也不是易事。 记者手记 每当被分配任务采访厨师的集体聚会时,我就深感怕怕,并不是因为我懒惰,而是对厨师聚会上的烟雾弥漫深恶痛绝,却又十分无奈。我明白,吸烟与否是一个人的选择与喜好,但对于非吸烟者,不也应该有免受二手烟“熏陶”的权利吗? 有人认为,香港能在食肆全面禁烟,是因为香港人有意识、素质高。但个人认为,禁烟难行并不仅是意识高低的问题,还与人的劣根性有关。曾有调查显示,近四成烟民表示,是为了照顾自己家里的小环境不受“烟熏火燎”的污染,选择了在广场等公共场所抽烟。这完全反映出,很多人对吸烟、吸二手烟所带来的危害是有相当了解的,只是当烟瘾爆发,在权衡个人(家人)利益与公众利益孰轻孰重时,几乎所有人都倾向于保护前者。 某项统计显示,广州居民总人口吸烟率在全国居中等水平———表明广州烟民数量并不太多,月均消费在全国处于较高水平———表明广州烟民保护意识强、吃的大多是贵价烟,成年人吸烟率较全国总水平略低———表明广州烟民青黄不接,因此,广州与其它城市相比,在禁烟问题上应具有更大的潜力,而广州又是闻名的美食之都,若能在食肆推广禁烟成功,那无疑是大大提升了“食在广州”的环保水平和国际层次。那何乐而不为呢? |




